各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅（局）、住房城乡建设厅（局、委）：
凭据《财务部 住房城乡建设部关于开展中央财务支持地下综合管廊试点事情的通知》（财建﹝2014﹞839号），财务部、住房城乡建设部决定启动2015年中央财务支持地下综合管廊试点都会申报事情。为做好相关事情，规范操作流程，明确目标要求，现将《2015年地下综合管廊试点都会申报指南》印发给你们，请遵照实施。
附件：2015年地下综合管廊试点都会申报指南
财务部办公厅 住房城乡建设部办公厅
2015年1月4日
附件：
2015年地下综合管廊试点都会申报指南
一、试点申报评审流程
�。ㄒ唬┦〖锻萍�。2015年，有意愿的省份可择优推荐1个都会，由省级财务、住房城乡建设部分于2015年2月15日前通过信息平台向财务部、住房城乡建设部提交申请文件（扫描件）和都会地下综合管廊试点实施计划电子版。
�。ǘ┳矢裆蠛�。财务部、住房城乡建设部将对推荐都会进行资格审核，于2015年2月下旬宣布通过资格审核的都会名单。
�。ㄈ┚赫云郎�。对通过资格审核的都会，财务部、住房城乡建设部将于2015年2月底组织都会果真答辩，由专家进行现场评审，现场宣布评审结果。
二、评审内容
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各省份推荐都会须满足以下条件：
1.都会人民政府建立事情领导小组。
2.城区常住人口不少于20万。
3.地下综合管廊建设长度不少于10公里。
4.入廊管线不少于3类（含3类）。
5.体例完成3年实施计划（含至少1年的项目运营期）。
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重点评审以下内容：
1.地方政府重视水平。省级、市级政府推进试点事情的意愿是否强烈，是否有决心、有信心、有能力将试点事情打造成可示范推广的样板工程，是否建立各部分协调联动机制等。
2.目标任务合理性。包括项目是否切合都会现有计划、结构在重点区域、具备开工条件（含在建）；技术上是否切合标准规范、是否可行；是否具有完备的消防、供电、照明、通风、排水、标识、监控与报警等隶属设施。
3.投融资模式立异性。包括投资规模是否经济合理，建设和运营本钱核算是否清晰，建设和运营模式是否有效接纳政府和社会资本相助（PPP）模式（含管线单位相助模式），接纳PPP模式部分投资占项目总投资比例，是否充分体现“以地方及社会投入为主”，地方财力是否可蒙受等。
4.配套步伐完整性。包括是否制定强制入廊政策、建设用度和运营用度合理分担政策、运营治理步伐。是否有效进行标准体系建设、投入机制建设、绩效考核和监督机制建设及其他制度机制建设。是否接纳有效步伐增强能力建设等。
三、实施计划体例
实施计划应体现“因地制宜，突出重点；政策集成，立异机制”等基来源则，实施期为2015-2017年（至少含1年的项目运营期）。主要包括四方面内容：
�。ㄒ唬┒蓟嵯肿�。包括都会地质水文条件、人口规模、行政区划、2012-2014年财务收支规模、都会地下综合管廊专项计划体例审批情况、拟建设地下综合管廊区域的地下管线计划或结构情况、保存的主要问题等。
�。ǘ┦凳┠勘耆挝�。包括项目实施目标、制度机制建设目标、能力建设目标等。
�。ㄈ┦凳┫钅磕谌�。包括项目建设内容与规模、投资规模、资金来源、执行进度安排、项目进展情况等。
�。ㄋ模┡涮撞椒�。包括入廊政策、与管线单位签定的入廊协议、用度分担政策、制度机制建设、能力建设等配套性步伐。
最终确定纳入试点的都会，都会人民政府应批复实施计划，将批复文件和批复的实施计划报财务部、住房城乡建设部备案，抄送省级财务、住建部分，并按信息果真有关划定通过政府门户网站果真。
四、其他说明事项
各省份可凭据评审内容提供相关证明质料。各省份提交财务部、住房城乡建设部的所有质料均通过信息平台上传电子版（正式文件上传扫描件）。